东京奥组委主席桥本幸子3日表示，由国际奥委会、国际残奥委员会、东京奥组委、日本政府和东京都政府代表参加的五方会议一致决定海外游客是否可以进入日本观看奥运会。除她本人外，国际奥委会主席巴赫、国际残奥委会主席帕森斯、日本奥林匹克大臣丸川玉郎和东京市长小池百合子也出席了会议。

每届奥运会都有大量的观众，其中每个国家的运动员都有啦啦队在观众中，而本届奥运会也受到疫情的影响，可能会限制观众数量。